专家学者：香港第一个五年规划是应对发展挑战的务实安排
中新社香港9月22日电 (记者 刘玥晴)《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(下称“香港第一个五年规划”)日前公布。多位专家学者近日接受中新社记者采访时表示，香港推出中长期规划，是应对发展挑战、实现经济增长和民生改善的务实安排，正当其时。
9月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会会议上公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》。 中新社记者 张祥毅 摄
全国港澳研究会顾问刘兆佳指出，香港制定第一个五年规划，擘画特区未来长远的施政方针和方向，是主动对接国家“十五五”规划、融入和服务国家发展大局的重要方式。
他认为，香港第一个五年规划将促使特区政府官员进一步树立国家视野、国际视野，更加注重宏观大局和系统思维。此外，制定五年规划将保证特区政府治理的稳定性和施政的连贯性，各届特区政府工作成效会不断累积叠加。
“香港第一个五年规划将为香港经济发展和民生改善带来务实的正能量。”刘兆佳分析，由于香港的长远发展路径和重大政策清晰可见、具有确定性，会让各方投资者和人才更放心在香港作长期部署和投入，对创科和其他新兴产业发展有利。
针对部分将香港第一个五年规划与“计划经济”挂钩的误解，刘兆佳回应称，放眼全球，不少资本主义经济体都在不同领域、以不同方式规划自身经济社会长远发展。香港过去长期奉行的“积极不干预”“小政府、大市场”治理思路，已难以匹配当前发展所需。在简单低税制下，特区政府可调动的发展资源有限，需要借助五年规划，在“有为政府”的引领下制定长远发展战略，再依托“有效市场”的力量落地目标。
香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量亦表示，香港之所以要制定五年规划，核心是解决市场失灵带来的发展难题，而非改变资本主义制度。
“香港的五年规划意在明确未来5年的发展重心、加强落实。”庄太量说，传统自由经济理论建立在理想化前提之上，默认市场交易以利润、效率为导向，但现实环境下，单纯依靠市场逐利机制，很多长线公共议题难以推进。因此，香港需要制定中长期规划，避免将利润作为资源投入的唯一标尺，引导特区政府政策和社会各领域资源同向发力。
他指出，香港第一个五年规划保留了资金自由流动等香港作为自由经济体的核心优势，还设置了医疗、环保、创科等领域相关指标，用中长期战略补齐市场短板，突破发展瓶颈，在不干预市场运作的基础上，护航香港高质量发展。
港区全国政协委员、新鸿基地产执行董事郭基煇直言，香港第一个五年规划为香港未来发展指明方向，确立经济发展取得新突破、北部都会区建设加速提效等五大主要目标。香港主动对接国家“十五五”规划，强化“四中心、一高地”建设，将进一步巩固自身“超级联系人”和“超级增值人”的角色。(完)
